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公司巡察整改进展情况

发布时间: 2018-09-21 访问量: 3029 来源:admin 保护视力色:

宿迁市交通产业集团有限公司党委巡察整改方案清单(交建公司整改进展情况)

 

问题类型

具体问题

突出表现

整改措施

责任领导

责任单位(部门)

责任人

整改时限

完成情况

党的领导

1.党委把方向谋大局能力不强

1. 对中央和市委精神不能准确把握和实践。对国有企业如何落实十九大精神、完成市委提出的向市场化转型改革任务,集团党委尚未研究提出科学发展战略规划;不能以现代企业经营理念管理集团,仍然简单套用机关事业单位管理模式管理企业;在企业经营上安于现状。

1、2018年交建公司根据集团发展规划和要求进一步理清自身发展定位和发展思路,围绕工程建设主业,进一步延伸和扩展业务链条,提升企业市场竞争力和可持续发展能力。

黄雪林

吴胜坤

周俊

徐雷

吴良宝

朱文兵

刘习军

综合办公室、各党支部

刘习军、  各支部书记、郭旭

2018年4月底完成并长期坚持

发展思路已制定

2、形成交建公司科学的发展规划,借助集团公司(请华彩战略品牌公司)策划实施交建公司发展战略规划及管控设计,设计短期发展规划(1-2年),中期发展规划(3-5年),长期发展规划(5-10年)。

初稿已形成

 

 

2. 企业党组织的政治核心作用未得到有效发挥。集团党委会和董事长办公会经常“一锅煮”,党委会和董事会(总经理办公会)职能混淆错位,在董事会上研究党员接收问题。宿汽集团全部是经理办公会研究决定“三重一大”事项;交建公司、公交公司总支会与经理办公会经常混开决定公司重大事项。

3、2018进一步完善党总支议事决策程序,细化党总支会议事规则。

已完成

4、2018年3月份制定出台党(总)支部支委会议事规则,确保党组织决策作为“三重一大”事项决策前置程序。

已完成

3. 现代公司运行机制不健全。集团董事会、经理层、监事会的权责对等、有效制衡的决策执行监督机制未建立,集团及下属公司董事会和经理层、监事会在运营中“二合一”、甚至“三合一”,集团董事会既负责决策也负责执行,宿汽集团监事会主席分管生产经营,经营与监管“一肩挑”,既当运动员又当裁判员。

5、2018年3月底,对领导班子成员进行重新分工,分清董事会、经理层和监事会的职责,杜绝相互间交叉;

已经完成

6、制定董事会、监事会、总经理职责及议事程序;

已经完成

7、董事长不参与直接经营管理,发挥把方向、管大局作用,重点抓党建、人事、资金、审计等重点领域;

已完成

8、2018年3月底前,召开交建公司董事会、监事会,并完成换届选举。

已经完成

 

 

 

 

 

问题类型

具体问题

突出表现

整改措施

责任领导

责任单位(部门)

责任人

整改时限

完成情况

党的领导

2.党委市场风险防控意识较弱。

4. 党委在企业经营发展上缺乏忧患意识,企业抵御市场风险能力不强。宿汽集团和交建公司高额利润的取得基本上是靠行业垄断。2019年,随着宿迁在建高铁的陆续开通,新的交通网络格局逐渐形成,在管理成本不变的情况下,利润将可能出现断崖式下跌。交建公司1998年成立以来,市场业务基本局限在本市内,所承担的工程基本都是交通局或集团主导项目,市外竟争获得的业务极少,并且交通工程建设资质仅为二级,发展后劲明显不足。

9.2018年围绕“市场目标、专业运营、合作共赢”的发展理念,加大改革力度,实施走出战略目标,积极参与省外市场投标,加强与大型优秀企业合作,提升市场占有力。

黄雪林

吴胜坤

周俊

徐雷

吴良宝

朱文兵

刘习军

党总支、各支部、经营开发部、综合办、机械分公司、养护分公司、中心试验室、沥青拌和厂等部门

 

徐雷

朱文兵

刘习军周大松

张贤杰

桂佳佳

汪家军陈雷等

长期坚持

正在开展中

10.交建公司2017年12申报一级资质成功。2018年积极拓展业务,提升市场竞争力。强化举措,提升市场占有能力,坚持转方式、调结构,适应市场竞争,积极主动作为,在做好本地项目的同时,实施“走出去”战略,立足本省、面向全国,寻找业务市场,积极谋划与国内大型企业合作,借助外脑发展自我,着力拓展对外合作空间。同时,以PPP、EPC等模式承揽新业务,提高市场占有率,做到业务更多、范围更广。加快布局,实现发展方式转变,积极申报市政、港航、交安、建筑等专业资质,在机械租赁、试验检测、材料销售和加工等方面再深化、再延伸。

交安资质申报资料已上报市住建、交通主管部门审核。

11.经营开发部制定交建公司2018年业务拓展方案,制定业务承揽激励措施;拓展资质,取得交安二级资质;机械分公司、养护分公司、中心试验室、沥青拌和厂制定业务目标,培育效益增长点;完善目标责任内容,推行工程目标责任管理。

正在实施中

3.党委落实人才强企战略行动迟缓。

5. 人才引进管理机制滞后。集团党委没有研究制定适应新时代企业发展需要的人才战略规划,人才引进缺乏前瞻性,人才结构传统、单一。集团公司本部基本为财务类和一般性管理人员,缺乏金融、投资、市场营销等现代企业管理人才,企业缺乏人才竞争力。有的下属公司缺乏工程技术人员,每次项目建设都要从其他部门借调,直接影响工程的建设进度和质量。在内部人才管理上,没有建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。

12.2018年交建公司将全面夯实人力资源管理基础工作,面向社会和校园公开招聘企业所需人才,计划招聘人才30人以上。

已从社会招聘16人。

13.在人才培养方面,将继续秉持人才强企理念,制定2018年员工培训计划,全面提升员工业务水平和综合素质。

已与相关培训结构对接

 

 

6.薪酬激励机制久拖不决根据集团党委会记录,至今没有研究出台与市场经济相适应的企业薪酬分配制度。集团党委不能科学评价不同岗位员工的贡献,缺乏业绩导向,不能做到收入能增能减和奖惩分明,没有合理拉开分配差距,总体实行平均主义,不能起到激励作用。

14.2018年,借助咨询公司意见,对交建公司薪酬体系进行改革。

正在对接中

15.2018年,建立交建公司绩效考核办法,完善人事与劳资管理系统。

人力资源系统已建立

 

 

 

 

 

问题类型

具体问题

突出表现

整改措施

责任领导

责任单位(部门)

责任人

整改时限

完成情况

党的建设

4.党建意识不强

7. 重业务轻党建。2016年以前,集党委没有将党建工作纳入年度综合目标考核体系。基层党总支对“抓好党建是最大政绩”认识不清,把主要精力投入到分管的业务工作中,党建工作交由各下属公司办公室顺带负责。有的党支部书记对抓党建工作缺乏使命感和责任感。集团上下重业务轻党建现象较为普遍。

16.2018年4月出台交建公司《2018年度党建工作考核细则》,将党建纳入综合目标考核体系,占比20%。

吴胜坤  周  俊

党总支、各支部

各党(总)支部书记、委员、郭旭

2018年6月底完成并长期坚持

已经完成

17.2018年将进一步健全党建工作的各项制度。

已经完成

18.2018年3月,完成总支书记项目、各支部书记项目的制定工作,并开展好书记项目,深入施工一线解决存在问题。

已研究上报总支及两支部书记项目

19.2018年3月出台交建公司《2018年度党总支工作要点》、《2018年度党总支学习计划》,列出年度工作计划表,理顺2018年度工作重点,规范党建工作。

已经制定

20.2018年计划从综合办公室分设出人力资源部,进一步加强党建和人力资源管理与考核。

 

8. 基层支部组织观念淡薄,民主评议走形式。个别支委不知道自己具体是什么委员。有的支委对自己入党时间也记不清楚。基层民主评议活动程序不规范,结果不民主。有的在民主测评中,只获得1票优秀,其余均为合格,但是最终结果为优秀。有的党支部2017年评选优秀党员,12份民主测评表4份有修改涂抹的痕迹,结果是全部勾选同一人为优秀。

21.根据集团党委《关于开好市交通产业集团各党支部组织生活会的通知》要求,各党支部组织开展组织生活会及民主评议党员工作。

已按规定程序完成。

22.2018年3月,完成党总支和支部换届选举工作。

2018年3月,完成党总支和支部换届选举工作。

23.2018年3月起,开展好党员“入党纪念日”活动。

已启动

24.按照基层组织生活导则制定党建工作程序流程图。

已经完成

25.按要求落实并保障党组织工作经费。

已完成预算

26.组织专(兼)职党务工作者参加培训考试。

实施中

 

 

5.党的思想政治建设表面化,政治生活平淡化

9. 十九大精神学习教育活动不能入脑入心。有的支部委员对十九大报告的主题和报告中提出的“四个伟大”等具体内容应知不知;有的中层干部对十九大基本内容不了解,学习十九大精神只是听听,没有个人学习笔记。个别支部支委不知道“两学一做”和“三会一课”是什么,对十九大基本内容也不知道;个别支部书记对“三严三实”、群众路线教育实践活动“没什么印象”。

27.2018年2月起,按照《集团党员积分制方案》组织党员积分制考核,规定党员全年参加组织生活、课后笔记、心得体会等不少于8次,结合支部学习教育台账,以积分制来规范支部“三会一课”等党员学习教育。

吴胜坤  周  俊

党总支、各支部

各党(总)支部书记、委员、郭旭

长期坚持

已完成1、2、3月份党员积分考核工作

28.为新入职员工宣讲十九大精神。

已经实施

29.按照集团党委要求,统一发放党委中心组学习会笔记本,给每一位党员配备《十九大应知应会100个要点》口袋书。

已经完成

30.收集编写党建常用“名词”、“短语”手册,进一步宣传普及党建基本知识。

收集整理中

31.组织全体党员参加手机党校十九大精神在线学习及考试。

已完成并坚持学习

 

 

 

 

问题类型

具体问题

突出表现

整改措施

责任领导

责任单位(部门)

责任人

整改时限

完成情况

党的建设

5.党的思想政治建设表面化,政治生活平淡化

10. 民主生活会“红脸不出汗”。 民主生活会开展不够认真。2015年1月的集团总支、2017年1月的集团党委专题民主生活会上,书记对于班子成员的批评比较全面中肯,而班子成员对一把手的批评首先是肯定成绩,其次提工作建议,在党不言党,民主生活会主题“跑偏走样”;2017年10月集团党委召开全面从严治党专题民主生活会,党委集体查摆问题多为业务工作存在的问题,在党的领导、全面从严治党及党风廉政建设等方面查摆问题极少,各党委委员在问题查摆剖析自我批评后,其他党委委员都是“没意见”,只有自我批评而没有相互批评,。

32.民主生活会召开之前要做好充分的准备,班子成员要多沟通,广泛征求部门和职工的意见,制定问题清单班子成员之间互相点评。

吴胜坤

周俊 

党总支、各支部

各支部书记

长期坚持

2017年度民主生活会已按规定要求完成。

33.制定2018年年度纪检工作计划,征求群众意见,排查涉及从严治党和党风廉政方面的问题,通报情况,明确责任人,为相互批评和促进整改提供依据。。

制订中

全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

6.党组织“主体责任”意识不强

11. 2016年以前集团党委没有专题召开过党风廉政建设工作会议,没有部署过“两个责任”、“一岗双责”落实工作,没有专门听取纪检工作汇报。

34.按照集团党委要求出台了“两个责任“实施文件及清单,明确党总支班子、党总支书记、党总支委员各自职责。

吴胜坤 徐雷

党总支、各支部

各支部纪检委员

34、35、40项整改措施2018年5月前完成

并长期坚持,其它整改措施长期坚持。

已经完成

35、党(总)支部要担负起主体责任,每季度听取一次纪检委员的工作汇报,支持和督促纪委开展工作。

实施中

36、党(总)支部纪检委员要经常向党(总)支部汇报工作开展情况,争取工作支持,落实监督责任。

实施中

12.集团党风廉政建设满足于全年开一次全体职工廉政大会,签订责任书,缺乏追踪考评机制

37.对交建公司领导班子成员及各部门负责人实行党风廉政建设一票否决制。

已于各部门签目标责任状

38.制定《2018年度交建公司党风廉政工作考核细则》并严格落实考核。

制定中

13党委对廉政教育工作重视不够,没有从思想认识上把廉政教育当成基础性工作来抓

39.利用教育培训、党总支(扩大)会议学习、支部学习、报告会、座谈会、演讲比赛、知识竞答等形式,开展典型警示教育活动,引导党员干部自觉在受监督和约束环境中开展工作。

正常开展

14. 领导班子成员“一岗双责”也没有履职到位。

40.领导班子分工既要负责分管范围内业务工作,安全生产工作,也要负责党风廉政建设。

已完成

41.全面落实责任清单制度。严格区分党委责任与纪委责任、集体责任与个人责任、领导责任与分管责任,进一步细化责任内容,明确责任事项、责任部门、责任人以及相关要求,并逐项制定贯彻落实具体措施和序时进度。

制订中

42.对履职不到位的进行公开问责。

正常开展

 

 

 

 

 

 

 

 

 

问题类型

具体问题

突出表现

整改措施

责任领导

责任单位(部门)

责任人

整改时限

完成情况

全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

7.纪委监督履职乏力。

15. 集团纪委在履行监督职责上,偏重于教育和制度完善,主动排查问题的意识不强,监督缺少主动出击

43.聚焦关键岗位、关键环节、关键人员,进一步扩大监督范围,规范督促程序,丰富监督形式。

黄雪林

吴胜坤

周俊

徐雷

吴良宝

朱文兵

刘习军

党总支、各支部、财务审计部、综合办等部门

 

徐雷

朱文兵

刘习军

程丽荣

各支部纪检委员等

长期坚持

正常开展

44.通过公布监督电话、邮箱,扩大信息来源;对线索进行台账登记、动态分析。加强管理通过明查暗访、专项督查、随机抽查、交叉互查、查阅公款消费发票、实地查账等督查方式,深挖隐形变异的“四风”问题。

实施中

45.落实“四种形态”,严肃查处各类违规违纪问题。

正常开展

16. 对集团基层单位特别是一线建设单位的监督仍存在“盲区”,没有实现“到底”、“到边”

46.加强走访调研,扩大廉政谈话范围。

 

47.定期开展督查和专项审计。

定期开展督查和专项审计。已开展对各部门食堂审计

17. 运用“四种形态”不到位,对苗头性倾向性问题不能坚持抓早抓小,防微杜渐,监督执纪问责宽、松、软。

48.坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及早介入,进行提醒谈话,约谈函询,把问题解决在萌芽状态,对举报事实清楚,证据确凿的问题严格按照党纪党规追究问责。

正常开展

8.财经制度执行不严,违反中央“八项规定”精神时有发生

18. 2014年,交投公司未严格执行市金融办关于交投职工收入总量限额管理规定,以加班费、过节费等名目,发放职工薪酬超出核定工资总额较多。

49.严格按照年度预算核定职工薪酬严格控制人工成本,确保工资总额不超过年度预算。

严格按照年度预算核定职工薪酬严格控制人工成本,确保工资总额不超过年度预算。

19. 陪客人数、接待标准、住宿费时有超标情况发生。接待某大学来客1人,陪客达6人;根据集团接待标准每餐不超过50-80元/人,接待标准却时常提高为每人100元、120甚至150元;有的出差实际住宿费用超标近一倍。

50.对所有的规章制度进行全面梳理和完善,扎紧制度笼子,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

正在开展中

51.修订交建公司公务接待与差旅费报销管理办法,按照相关规定执行接待、住宿标准,压缩招待与差旅支出费用。

修订中

52.纪检委员加强与监事会、财务总监工作联系,获取相关信息,加强重点时期专项检查,严肃查处违规违纪问题。

正常开展

20. 报账手续不全

53.进一步规范报帐附件管理和报帐流程。

已完成

54.明确分管领导签字审批制度,并要求财务部门严把审核关。

已完成

21. 少数项目招投标涉嫌违规分包

55.2018年进一步修订招投标管理制度,规范招投标流程,完善招投标手续。

已经修订

56.对50万元以上分包项目,专家评审后,总经理办公会议再研究,确定中标单位。

已落实

 

 

 

 

问题类型

具体问题

突出表现

整改措施

责任领导

责任单位(部门)

责任人

整改时限

完成情况

全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

9.“四风”问题禁而未绝。

22.集团党委和相关党总支对涉及民生的群众投诉问题始终未能采取有效措施加以解决。2014--2016年群众对宿汽集团的投诉量分别为210件、256件、348件,呈逐年攀升趋势,问题始终集中在站外带客、甩客、不按站点停靠、服务态度差等主要问题上。

 

黄雪林

吴胜坤

周俊

徐雷

吴良宝

朱文兵

刘习军

党总支、各支部、财务审计部、综合办等部门

 

徐雷

朱文兵

刘习军

程丽荣

各支部纪检委员等

长期坚持

 

 

 

23.公交车司机普遍反映的公交停车难、加气难、修理难问题一直没有得到有效缓解。

 

 

 

 

 

 

24.集团党委在落实市委市政府要求以及“三严三实”等活动中,对下属公司进行了多次调研,行程图片文字齐全,档案装订整齐,但没有调研成果。

57.2018年调研要有过程性记录,明确调研工作机制、成果运用和考评

正常开展

25. 扶贫工作流于任务式、形式化。还有干部没有及时安装阳光扶贫APP。

 

 

 

 

26. 有的接待超标使用梦之蓝酒。

58.严格执行中央八项规定。招待禁止使用500毫升500元/瓶以上酒水。

已落实

59.组织不定期对公务接待进行抽查和专项审计。

实施中

27. 个别同志存在出门没有公车不办事情况。

60.2018年进一步加强员工思想政治教育,积极引导广大党员干部树立服务意识和责任意识。

 

61.出台绩效考核办法,促进工作作风的转变,提高工作效率。

制订中

62.按照公务用车使用规定派车。

已落实

 

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